Президент подписал новый закон против монополии УК на интернет
Изображение: Shutterstock / Eakrin Rasadonyindee
Владимир Путин подписал закон, который вводит ощутимые штрафы для управляющих компаний, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов за то, что они без законных оснований не пускают в дома интернет-провайдеров. Так что «не пущать» больше не выйдет.
Формально этот документ лишь закрепляет санкции за уже существующее правило. Но на деле он стал признанием того, что без жестких финансовых рычагов рынок домашнего интернета так и оставался бы заложником местных административных барьеров.
Что не так было раньше?
Казалось бы, здравый смысл подсказывает, что жильцы вправе выбирать любого оператора, который предлагает лучшие тарифы и скорость. Однако на практике управляющие организации часто превращали доступ в подъезд в предмет торга. Они требовали с провайдеров плату за размещение оборудования, навязывали аренду своих коммуникаций или попросту заключали эксклюзивные соглашения с одним оператором, а остальным отказывали под надуманными предлогами.
Даже после того, как в апреле 2024 года законодательство разрешило провайдерам заходить в дома при наличии хотя бы одного абонента и без проведения общего собрания, препятствия не исчезли. УК продолжали ссылаться на технические регламенты, требования пожарной безопасности или просто игнорировали заявки, прекрасно понимая, что серьезных последствий за это не последует.
Подобные злоупотребления характерны для многих УК и ТСЖ, где заинтересованные лица монополизируют инфраструктуру.
Проблема еще более обострилась из-за высокой доли многоквартирных домов и слабой судебной практики по таким спорам. Вместо того чтобы судиться годами, жильцы вынуждены были мириться с единственным провайдером, которого «порекомендовала» их ТСЖ. Именно эта системная практика сговора и вымогательства вынудила законодателей пойти на крайние меры.
Новый инструмент воздействия
Теперь за незаконное воспрепятствование доступу операторов предусмотрены вполне реальные деньги. Должностное лицо, например руководитель управляющей компании, заплатит от десяти до сорока тысяч рублей. Сама же организация рискует суммой от ста до пятисот тысяч. Если же нарушение повторяется, штраф для должностных лиц возрастает до пятидесяти тысяч, при этом к ним может быть применена дисквалификация на срок до трех лет. Для юридических лиц повторный проступок обойдется уже в миллион рублей.
Контролировать исполнение закона поручено Федеральной антимонопольной службе. Это логично, ведь речь идет не просто о бытовых неурядицах, а о защите конкуренции на телекоммуникационном рынке.
Показательно, что еще до официального вступления документа в силу один из арбитражных судов оштрафовал ТСЖ в Ленинградской области на миллион рублей за то, что оно рекламировало в квитанциях только четыре компании и блокировало пятую. Этот прецедент уже стал сигналом для всех управленцев, привыкших работать по старым схемам.
Почему закон принят именно сейчас?
Основная причина кроется в том, что мягкие рекомендации и разъяснения не сработали. Апрельские поправки формально дали провайдерам право на бесплатное размещение оборудования, но не предусматривали механизма принуждения. УК продолжали ссылаться на отсутствие подписанных договоров или требовать дополнительные согласования, затягивая процесс на месяцы.
Закон со штрафами стал той самой «палкой», без которой система отказывалась работать. По сути, государство признало то, что добросовестное поведение управляющих организаций нельзя оставлять на их усмотрение, если это ущемляет права миллионов абонентов.
Подобный подход уже апробирован в Европе, где регуляторы активно штрафуют домовладельцев за дискриминацию операторов. Но российский случай примечателен тем, что фискальные рычаги здесь сочетаются с административной дисквалификацией, что делает их гораздо более болезненными для руководителей. Теперь у жильцов появляется реальный инструмент воздействия на свою УК. Им достаточно подать жалобу в ФАС через портал госуслуг, и проверка не заставит себя ждать.
В конечном счете новый закон превращает право выбора интернет-провайдера из декларации в реальность, подкрепленную рублем. Рынок связи получает дополнительный стимул для конкуренции, а жильцы — возможность экономить на домашнем интернете и требовать более качественных услуг. Остается лишь дождаться, чтобы штрафы действительно начали применяться, и тогда, возможно, управляющие компании наконец вспомнят о том, что их главная задача — обслуживать жильцов, а не зарабатывать на доступе к сетям.
Размер штрафов:
Источник: it-world.ru
